Resultaten Poll: Hoeveel uur ondersteuning heeft een OR nodig?

Er bestaan verschillende opvattingen over de mate van ondersteuning die een OR nodig heeft om zijn taken effectief uit te voeren en over de hoeveelheid uren ondersteuning die een OR hiervoor krijgt.
Sommigen vinden dat de OR voldoende heeft aan enkel secretariële hulp, terwijl anderen van mening zijn dat een adviseur medezeggenschap nodig is om de OR in staat te stellen zijn strategische rol te vervullen. In sommige cao’s is niets geregeld, terwijl in andere cao’s de OR recht heeft op ten minste 2 uur ondersteuning per zetel per week. Hoeveel uur ondersteuning vind jij dat de OR nodig heeft? Dit keer gaven 52 respondenten antwoord op deze vraag.

Door Angèla Abbo

8%: 1 uur per week per zetel
33%: 2 uur per week per zetel
59%: Dit hangt af van….

Op de vraag hoeveel uur ondersteuning een OR nodig heeft, heeft 8% van de respondenten heeft 1 uur per week per zetel ingevuld.

Respondenten vinden 1 uur per week per zetel voldoende.

In de praktijk ondersteunen de respondenten echter tussen de 0,4 en 2 uur ondersteuning per zetel per week. Er wordt extra tijd ingezet als er sprake is van bijzondere gevallen – zoals bij fusies, overnames of grote organisaties – extra tijd in te zetten.

33% van de respondenten heeft aangegeven dat 2 uur per week per zetel nodig is.

Veel respondenten noemen 2 uur per week per zetel een werkbare vuistregel die goed aansluit op de praktijk. “Daarmee kun je als OR veel werk verzetten, zeker met een goede verdeling”. Wel wordt benadrukt dat de benodigde tijd sterk afhankelijk is van de onderwerpen op de agenda. Een respondent merkt op: “Bij 15 OR-leden komt dat neer op 30 uur per week, in de praktijk vaak 32. Daarmee kan ik veel werk uit handen nemen van de OR-leden.”

Er klinkt ook kritiek: alleen in cao’s binnen de zorgsector zijn afspraken gemaakt over het aantal uren ondersteuning. Dat zou in alle cao’s moeten gebeuren, vinden respondenten.

In de praktijk ligt de gemiddelde ondersteuning per zetel per week tussen 1,5 en 3 uur. Sommigen noemen specifieke afspraken, zoals 2 uur per zetel of 18 uur per week voor een OR met 9 leden. In grotere organisaties loopt dit op tot 26 of zelfs 34 uur, inclusief tijd voor deelcommissies en projecten.

Tegelijk is zichtbaar dat de praktijk weerbarstig is: “Bij ons is het een rol en geen functie. Officieel staan er 8 uur per week voor, maar dat is onvoldoende. Er wordt meer tijd besteed, maar zonder formele erkenning.” In een andere organisatie is er bewust gekozen voor een OR met 9 zetels voor een organisatie van 4.000 medewerkers. De ambtelijk secretaris ondersteunt deze OR 28 uur per week.

59% van de respondenten heeft ‘Dit hangt af van….’ geantwoord.

De benodigde ondersteuning voor ondernemingsraden hangt af van meerdere factoren. Belangrijke bepalende factoren die respondenten noemen zijn:

• Ervaring en kennis van OR-leden en de ambtelijk secretaris;
• Complexiteit van de organisatie, de onderwerpen en het aantal advies- en instemmingsaanvragen;
• Mate van samenwerking met bestuur, DB en andere gremia;
• Takenpakket van de ambtelijk secretaris: alleen secretarieel of ook adviserend, coachend en begeleidend;
• Werkwijze, zelfstandigheid en vergaderfrequentie van de OR;
• Fase waarin de organisatie verkeert: stabiel of in verandering;
• Grootte van de OR speelt een rol, maar het aantal zetels is geen goede norm op zichzelf.

Veel respondenten noemen 1 tot 2 uur per zetel per week als richtlijn, met een minimumnorm van 8 uur per OR, ongeacht de grootte. Complexere situaties, een onervaren OR of bredere taken vragen om meer ondersteuning. Respondenten vinden dan ook dat het werk moet worden afgestemd op wat de organisatie én de OR nodig hebben.

In de praktijk besteden respondenten gemiddeld iets meer dan 1,5 uur per week per zetel aan OR-werk, maar dit verschilt behoorlijk per organisatie. Van ongeveer een half uur tot ruim 2,5 uur per week. Meestal ligt het gemiddelde tussen 1 en 2 uur per zetel, afhankelijk van het aantal zetels en de specifieke taken die uitgevoerd moeten worden. Sommige ambtelijk secretarissen ondersteunen meerdere geledingen in een organisatie. Daar worden de beschikbare uren over meerdere geledingen verdeeld, wat invloed heeft op de tijd die per zetel besteed kan worden. In totaal variëren de wekelijkse uren flink, van zo’n 3 tot meer dan 25 uur, waarbij de complexiteit van het werk en de ondersteuning die aanwezig is een grote rol spelen. In de praktijk wordt de tijd per zetel door sommigen als krap ervaren, zeker als er veel taken zijn en weinig leden beschikbaar zijn.

Ook hier worden opmerkingen gemaakt over het aantal uren ondersteuning dat formeel is vastgesteld in een cao. Zo zegt iemand: “Cao ziekenhuizen zegt 2 uur per week per zetel, wat voor mij 34 uur zou betekenen. Maar met 28 uur per week is het voldoende.” Een ander merkt op: “In de CAO van de GGZ staat duidelijk dat er 2 uur ondersteuning moet zijn per lid. Hier wijkt de directie vanaf en dat wordt gedoogd (waar ik het niet mee eens ben).”